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关于公安县争创全国文明县城、推进城乡共创共建工作责任分解的通知

发布日期:2016-05-05 11:01:01 作者: 来源: 访问量:

各乡镇党委,县人武部党委,公安经济开发区管委会党组,江南新区管委会党组,县委各部委,县级国家机关各办局党组(党委),各人民团体:

经县委、县政府研究同意,现将公安县争创全国文明县城、推进城乡共创共建工作任务进行责任分解,并提出如下要求:

一、强化责任,加强领导。各乡镇各部门各单位“一把手”是创建工作的第一责任人,对本地、本部门、本单位的创建工作负总责,要将创建工作纳入重要议事日程,实行定领导、定专班、定措施、定责任,做到一级抓一级,层层抓落实。

二、对照标准,创优补差。各责任单位要对照责任分解,制定详细的工作方案,明确工作目标,确定阶段性计划,并采取有效工作措施,逐次逐项抓落实。特别是要针对存在的问题和薄弱环节,认真开展创优补差活动,做到硬件不丢分,软件得高分。同时,要按照创建工作检查的要求,对创建过程中的图片、视频及文字资料,安排专人精心收集整理,形成档案资料。

三、加强督办,抓好落实。县“争创全国文明县城、推进城乡共创共建指挥部办公室及各工作领导小组要加强对责任目标落实情况的督办,采取现场观摩、专题督办、明察暗访等形式,加大检查督办力度。对落实情况好的乡镇和部门,进行通报表扬;对工作不力、落实情况不理想的乡镇和单位,予以通报批评,并责令整改;对严重影响创建工作的乡镇和单位,追究主要负责人及相关人员的责任。要将创建工作责任目标落实情况,纳入各乡镇、县直各有关部门年度绩效考核的重要内容之一,严格奖惩结账,确保各项责任目标落实到位。

各责任单位及各乡镇在415日之前将创建实施方案和责任分解报送至各工作领导小组。

 

公安县争创全国文明县城、推进城乡共创共建责任分解

 

一、县委办

1.落实城市支援农村的政策和措施,形成以城带乡的长效机制。

2.通报传达县委关于省级生态县创建的决策思路,牵头协调生态县创建中的重大问题和重要工作。

二、县政府办公室、法制办

1.编制政务公开目录,及时通过政府网站、市民问政、新闻发布会等形式发布、解读政务信息,实现政务信息资源公开、共享

2.政府信息依法申请公开制度完善。

3.严格依法制定行政规范性文件。

4.政府机关严格按照法律法规公正文明执行公务。

5.建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

6.通报县人民政府关于生态县创建工作的具体意见、举措。

7.牵头督促落实生态县创建中重点工程、重点项目。

8.制订出台生态县创建相关具体政策意见并督促落实。

三、县纪委、监察局

群众对党政机关效能和反腐倡廉工作的满意度>90%

四、县委组织部

1.将生态文明建设任务纳入各级党委和政府目标责任制,占党政实绩考核的比例达到20%

2.生态文明教育课时比例达到8%

3.党政领导干部参加生态文明培训的人数达到100%

五、县委宣传部

1.党委中心组理论学习制度化、规范化,成效显著。

2.大力培育和践行社会主义核心价值观。

3.广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育实践活动

4.提炼出城市精神,并为广大市民所熟知。

5.两年开展一次本级道德模范评选表彰。

6.关心关爱道德模范,制定并落实对生活困难道德模范、“身边好人”的帮扶机制和给予崇高社会礼遇相关办法。

7.开展道德模范、“身边好人”巡讲(演)情况,每个地区每年至少开展3场以上的巡讲、巡演活动,每场报告会要有3人以上的模范进行演讲。

8.全县组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动≥3/年(与县文体新广局、县科技局、县卫计局协作)。

9.加大报纸、广播、电视、网站等媒体刊播公益广告力度,加大城市户外公益广告投放力度。

10.把省级生态县创建的宣传报道工作纳入全年重大主题宣传报道计划,加大重大主题报道和向上报送新闻力度。

11.坚持以正面宣传为主,适当选择反面典型进行舆论监督。

12.围绕生态建设与环境保护,适时组织全县性的各类宣传活动。

六、县文明办

1.市级以上文明单位、文明社区普遍开展“道德讲堂”活动。

2.有专人负责未成年思想道德教育工作,人员、编制、经费到位。

3.建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。

4.组织开展春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等“我们的节日”主题活动,运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。

5.建立文明办牵头、有关部门参与的志愿服务领导机构和专门工作机构,落实人员编制、专项经费。

6.党政一把手亲自抓精神文明创建工作,有创建文明县城的中长期规划和年度计划;精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核;召开文明县城动员大会。

7.市民对创建工作的支持率>80%

8.开办精神文明建设专门网站(网页)。

9.市级以上文明单位设有3-5人的网络文明传播志愿者小组。 

10.在农村地区广泛开展文明乡镇、文明村、十星级文明家庭、文明集市和文化广场建设活动,成效明显。

七、县委政法委、县610办公室

1.宣传表彰见义勇为的先进个人与集体,保障见义勇为者的利益。

2.无造成恶劣影响的见死不救事件。

3.无邪教人员的“四类”案件和事件。

八、县编办

县文明办三人以上有单列的行政编制,机构健全,职级明确,人员经费落实;设立未成年人思想教育工作专门的协调机构,落实人员、编制、专项经费;完善基层环境管理体制,加强环保机构和队伍建设。

九、县住建局、县城市综合执法局

1.主要商业大街、长途汽车站等公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、吵架、斗殴等不文明行为。

2.公共电话、路灯、邮箱、报栏、座椅、窨井、垃圾箱、雕塑、标识牌等公共设施得到精心保护,无人为弄脏、损坏现象。

3.城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施;无障碍设施的管理、使用情况良好。加强对建筑施工扬尘的监督管理。

4.机动车道无被破损、毁坏现象,路面无明显坑洼积水。

5.人行道平整畅通,道板、护栏等设施完好,无损坏占用现象

  6.行道树、绿化带美观、整洁。

  7.加强公园、文化广场建设,监管维护到位,设施完好,运行良好。

  8.街巷路面硬化,排水设施完善;路灯、果皮箱、垃圾处理装置等设置合理。

  9.城区公厕布局合理,公厕全部为水冲式。

  10.无违章搭建现象,无违规违章占道经营现象,清扫保洁到位,卫生状况良好,门前责任制落实到位。

  11.无盯人拉客、盯人散发小广告现象。

  12.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

  13.集中式饮用水水源地水质达标、居民饮用水水质达标。

  14.建成区绿化覆盖率及森林覆盖率>38%

  15.人均公共绿地面积>12平方米。

  16.城市污水处理率>90%,开展乡镇集镇生活污水处理。

17.生活垃圾无害化处理率>85%

18.环卫设施规划选址、计划编制、建设指导、监督验收。

19.制定和落实生活垃圾城乡一体化处理工作的政策、方案、考核、奖补等工作。

20.协助乡镇做好环卫执法和宣传工作。

  十、县环保局

   1.空气质量优良天数(比例)≥85%

  2.城市水环境功能区水质达标率达到100%

  3.开展绿色环保公益宣传,公众对城市环保的满意率>75%

4.建立减排工作责任制;完成上级下达的年度减排任务。

5.编制国家级、省级生态县创建规划。

  6.创建市级以上生态村105个、市级以上生态乡镇12个。

7.工业固体废物处置利用率达到85%以上。

8.生活垃圾城乡一体化环卫设施建设的环评。

十一、县卫计局

1.临床用血100%来自自愿无偿献血;或千人口献血人次≥100%

  2.市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%

  3.政务大厅、医院、火车站、长途汽车站、酒店等室内公共场所和工作场所全面禁烟,有明显禁烟标识。

  4.社区卫生服务中心按照《湖北省城市社区卫生服务中心(站)标准》建设,服务管理规范,居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%

  5.经营性公共场所证照齐全,亮证经营,卫生管理规范、卫生设施配套、经常性卫生要求落实到位。(与县工商局、县食药监局协作)

  6.城区蚊、蝇、鼠、蟑密度达到国家控制标准要求。

  7.计划生育率>95%

    8.村镇饮用水卫生合格率100%

9.建立健全医疗废物管理责任制。

十二、县公安局、县交警大队

   1.虐待、不赡养老人案件发生率<2/万户。

   2.加强校园周边治安和交通管理。

   3.友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。

   4.开展文明交通行动暨专项整治活动。车辆、行人各行其道,无闯红灯、乱穿马路现象、无翻越隔离栅栏现象,机动车让行斑马线;交通路口无严重阻塞、无乱停乱靠现象,交通秩序管理良好。

   5. 加强对城区的社会生活噪声及交通噪声的监督管理。禁止排放尾气不达标的车辆上路行驶。

   6.道路交通标识标线规范合理,交通路口安装交通信号灯,且功能完好,重点区域监管到位。

   7.主要交通路口有相应的公共文明出行引导志愿服务人员。

   8.公园广场、主要商业大街等主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统,并有明显标志。

9.公共场所、重点单位及社区物防、技防、人防、消防符合安全要求

   10.建立社区警务室,配备专职民警,健全治保会组织和治安巡防队伍

   11.社会治安管理各类违法犯罪得到有效控制。社会治安管理群众安全感>85%

   12. 严厉打击破坏环境资源的犯罪活动。

13. 负责危险化学品的公共安全管理,对危险化学品道路运输安全实施监督检查。

  十三、县司法局

  1.司法机关工作人员带头学法、守法、用法,做到严格公正执法。

  2.设有12348法律服务专线或其他法律服务热线。

3.法律援助机构履行职责、为民办实事。

4.将环境保护法律法规纳入普法规划和年度普法计划,并组织指导实施。

  十四、县财政局

  1.城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设。

  2.创建活动经费列入地方财政预算,并随财政收入增长逐步提高。

3.生态环保投资占财政支出比例达到10%以上,政府绿色采购比例80%以上,环境保护投资指数>2.0%

 

4.生活垃圾城乡一体化处理基础设施建设经费、对乡镇“以奖代补”经费的拨付。

  十五、县人社局

  1.设立畅通的维权举报电话和有效处理机制。

  2.无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。

  3.坚决查处企业使用童工现象。

  4.进城务工人员工资按时发放、无拖欠。

  5.进城务工人员有安全卫生的居住条件。

  6.坚决查处企业使用童工现象。

  7.社会保险参保计划完成率达到100%

  8.城镇登记失业率和零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标

9.对在生态文明建设和环境保护工作中作出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

10.制定实施生态环境保护人才发展计划并纳入全县人才规划。

  十六、县民政局

  1.设立流浪未成年人救助保护机构和儿童福利机构。

  2.做好孤寡老人的生活保障、医疗救助等服务工作。

3.建立健全城市居民最低生活保障制度,实现应保尽保,正常发放最低生活保障费。

4.建立健全城市医疗救助制度,不设医疗救助对象住院救助病种限制和起付线,全面实现即时结算。

5.道路名称、公共图形标志规范,设置合理,符合国家标准。

  6.设置明确的城市避难场所,50%以上的社区达到全国或全省综合减灾示范社区标准。

  7.开展经常性的社会捐赠活动,特殊困难人群普遍得到救助

  十七、县交通运输局

  1.乘坐公交车遵守秩序,自觉排队,主动为老、弱、病、残、孕及环保婴儿者让座。

2.公交站点、斑马线、隔离栅栏设置合理;市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%

3.组织开展公路沿线环境综合整治和生态植被恢复。

4.加强对化学危险品道路及内河运输污染防治的监督管理。

  十八、县统计局

  1.人均GDP水平高于全省同类城市平均水平。

  2.第三产业增长率大于GDP增长率。

  3.城镇居民可支配收入高于全省同类城市平均水平。

  4.恩格尔系数<40%

  5.完成生态考核指标。

  6.社会公众环境满意率≥80%

  十九、县工商局

  1.对未落实环评审批的项目,不予注册登记和核发营业执照。

2.形成打击传销、走私贩私、假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制;无传销和假冒伪劣重大事件发生。(与县质监局协作)。

  二十、县林业局

  加快生态林业建设,实现“绿满公安”,森林覆盖率≥23%

  二十一、县教育局

  1.无乱收费现象,实行收费公示制度,学校有违规收费的反映渠道、责任追究制度。

  2.建立并落实进城务工人员子女入学的长效机制。

  3.未成年人校外活动场所无以赢利为目的的经营性活动。

  4.人均教育经费支出大于600元。

  5.开展文明校园创建活动,中小学设立心理咨询室,并配备专、兼职教师。

  6.采取有效措施,切实减轻学生课业负担,保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。

  7.市民对义务教育的满意度>75%

8.开展生态文明和环境保护知识教育活动,积极创建绿色学校。

  9.建设环境保护科普教育基地。

  二十二、县文体新广局

  1.广泛开展全民阅读活动。

  2.组织开展中华经典诵读活动。

  3.加强网吧监督管理,落实实名上网登记制度,无接纳未成年人上网现象。

  4.出版物市场管理到位。

  5.“扫黄打非”成效明显,未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。

  6.中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所,无歌舞厅等娱乐场所,无非法行医或以性病治疗业务为主的诊所。(与县卫计局协作)

  7.各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放。(与县旅游局、县教育局协作)

  8.每年组织开展全民健身活动。

  9.每个社区拥有晨晚练体育活动点2个以上;公共体育场地设施状况良好。

  10.有二级以上面向社会的公共图书馆,馆内设立少儿阅览室和盲文及盲人有声读物阅览室。

  11.建有文化信息资源共享工程支中心,乡镇、街道基层服务点覆盖率100%

  12.群艺馆或文化馆达到二级馆。

  13.建成社区内有综合性多功能的室内文化活动场所,坚持长期向社区居民开放,正常开展活动。

  14.文化及相关产业增加值占GDP比重超过全省平均水平。

  15.影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆等场所安静文明、秩序良好,无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

16.加强不可移动文物本体及其环境的保护。

17.对未经环保审查的文化娱乐场所,不予核发文化经营许可证。

  二十三、县传媒中心

  加强报纸、杂志、广播、电视和网站的监管整治,没有不利于未成年人身心健康的内容和广告。广泛宣传环境保护方针政策和法律法规。

二十四、县商务局

1.商品交易市场设施配套,维护到位。

  2.环境整洁、无占道经营,市场分区合理。

  3.证照齐全、亮证经营,不出售假冒伪劣商品。(与县工商局协作)

  4.商品明码标价。(与县发改局协作)

  5.设置复检计量器具,投诉处理及时。(与县质监局协作)

  6.积极开展文明诚信市场创建活动。

  7.加强成品油市场监管。

  8.开展绿色低碳消费主题宣传活动。

  二十五、团县委

  1.建立社区志愿服务工作站,在公共场所设立便民利民志愿服务站点,开展关爱他人、关爱社会、关爱自然学雷锋志愿服务活动。

  2.建立志愿注册登记制度,注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥8%

  二十六、县房产局

  1.新建居民小区依法实施物业管理,旧居民小区创造条件积极推行物业管理。

  2.加快推进保障性安居工程建设,增加廉租住房,解决中等偏下收入家庭的住房因难。

  二十七、县食品药品监督局

  1.校园周边无非法经营活动的游商和无证照摊点,无“三无食品”,无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。(与县工商局协作)

  2.宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动,在营业场所显著位置和餐桌上设有不剩饭不剩菜的温馨提示,服务员引导就餐者适度点餐、吃不完打包。

  3.严格实施药品经营许可制度,规范药店经营行为。

  4.社区无利用各种方式兜售“健康产品”冒充药品的情况。

  5.公布举报电话,问题药品得到及时查处。

  6.食品生产经营单位均纳入监管范围,取得有效证照。

  7.全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%

  8.食品经营单位不出售过期、变质、伪劣食品。

  二十八、县安全生产监督局

   1.负责危险化学品重大危险源日常监管和安全生产应急管理,有效应对突发安全生产事件引发的此生环境污染。

2.各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制考核指标以内。

  二十九、县国土资源局

  1.耕地保有量、基本农田数量不低于上级下达的规划指标。

  2.新增建设用地不超过上级下达的计划指标。

  3.加强对各类()自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、生态功能保护区、水源保护区等土地资源监督管控。

4.耕地受保护地区占国土面积比例≥16%

5.生活垃圾城乡一体化环卫设施建设的用地审批。

  三十、县农业局

  1.主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积比重≥50%

  2.推广秸秆还田综合利用技术,秸秆综合利用率≥90%

3.农村生活用能中清洁能源所占比例≥40%

4.推行清洁种植、清洁养殖,减少农药、化肥施用量,控制农业面源污染。

  三十一、县畜牧局

  1.落实畜禽规模养殖禁养区、限养区划定工作。

  2. 对全县畜禽养殖业开展污染防治,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≥90%

  三十二、公安经济开发区管委会

  开发区企业“环评”执行率和“三同时”执行率达100%

  三十三、县水产局

加大湖泊、沟渠巡查保护和清理整治力度,恢复湖泊生态环境,实施“人放天养”。  

  三十四、县水利局

  1.创建国家水土保持生态文明工程1-2处。

  2.农业灌溉水有效利用系数≥0.45m3/万元。

  3. 对全县水环境进行综合整治,完成1-2处湖泊的生态修复与治理。

  三十五、县经信局

  1.加快淘汰落后产能,全面完成省市年度目标任务。

2.全县工业增加值新鲜水耗低于20m3/万元。

三十六、县政务服务管理办公室

  1.贯彻落实《湖北省优化经济发展环境条例》,无门难进、脸难看、话难听、事难办等现象;改革行政审批制度,减少审批事项和环节,缩短审批时间,提高审批效率。

  2.政府部门和行政服务中心规范高效运行,公开办事依据、办事时限和行政审批办结率、即办率等情况。

  3.“窗口”行业规范化服务,遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法,有高效的投诉处理机制。

  4.行业风气满意度>85%

  三十七、县信访局

  市民服务热线电话有效运行。

  三十八、人民银行公安支行

  有诚信企业及个人信息,有失信企业及个人不良记录,有失信企业“黑名单”制度并向社会公布。加强对绿色信贷政策的监督考核。

  三十九、县残联

  侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率<1.5/万户

  四十、县旅游局

  旅游景点设施功能完好,环境整洁,管理到位,积极开展文明旅游活动、生态旅游,防止环境污染和生态破坏。

  四十一、县档案史志局

  县档案馆为国家二级馆。

  四十二、县发改局

  1.单位GDP能耗降低率低于省年度控制目标。

  2.重点工业企业污染物排放达标率达到100%

  3.建立节能工作责任制,完成上级下达的节能任务。

  4.加快政府诚信体系建设,建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制,有诚信信息查询网络平台。

  5.战略性新兴产业增加值占 GDP比重≥8%

  6.单位GDP能耗不超过0.7吨标煤/万元,节能器具普及率≥70%。  

7.生活垃圾城乡一体化环卫设施建设的立项。

四十三、县气象局

1.建立恶劣天气气象预测预警机制,分析预测自然灾害可能造成的次生环境污染事故,参与做好相关防范工作。

2.将县城区环境空气质量日报纳入气象预报,在新闻媒体同时播报。

四十四、县质量技术监督局

1.加强对全县锅炉、油气罐及压力容器、管道等特种设备的质量检测和安全管理,落实应急预案,防止各类事故隐患次生环境污染。

2.加强对加油站燃油品质达标的监督管理。

四十五、县招商局

禁止高能耗、高污染、高排放、难以治理的项目转移到公安。

四十六、县科学技术局

1.普及环境保护科学知识,提高环境保护科学技术水平。

2.加大对环保科研课题及科研项目的向上争取和本级扶持支持力度。

四十七、县地方税务局

建立排污费征收稽查工作长效机制,将排污费征收稽查工作纳入日常行政执法内容,确保排污费及时、足额征收入库。

四十八、县供电公司

1.对政府依法取缔关闭的非法排污企业及时断电,并提供断电证明。

2.依法规范处置含多氯联苯的废电容器。

四十九、斗湖堤镇

  1.积极推进社区居委会民主建设;依法执行社区居委会选举制度,形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

2.社区管理环境整洁,无不卫生、不文明现象。

3.社区建设路面硬化、平整,无明显坑洼积水,排水设施完善,基础设施功能完好。

4.社区生活垃圾定点投放、定时清运,垃圾房、箱(桶)完好、整洁。

5.住宅楼内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃干净无破损,照明灯完好无缺失。

6.社区办公及服务场所达标,社区服务规范,便民利民。

  7.社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容,积极开展文明社区、文明家庭创建活动。

  五十、各乡镇(包括斗湖堤镇)

  1.广泛开展文明村镇创建活动,十星文明乡镇、文明村、文明社区、文明机关、文明学校、文明企业、文明家庭创建活动扎实深入,有创建方案、有激励机制。

  2.深入开展生态乡镇、生态村创建工作,大力推进农村村庄环境整治,按期完成生态创建年度工作任务。

  3.加强秸秆禁烧与综合利用工作。确保辖区无大面积焚烧秸秆现象,着力实现“零火点”目标。

4.配合相关部门加强饮用水源地管护工作。

5.辖区内垃圾压缩中转站、村级垃圾收集屋等环卫基础设施建设、运行管理和维护。

6.辖区内作业的市场主体日常运营管理实施检查、监督、考核、结账。

7.辖区内环境卫生垃圾治理工作规划、管理方案、实施措施等工作机制的建立。 

 

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