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文明县城

公安县用“德”城建设凝聚文明正能量

发布日期:2015-10-08 16:26:19 作者: 来源: 访问量:

 

公安县地处长江中游、湖北省中南部,素有“三袁故里”、“百湖之县”的美誉。版土面积2258平方公里,辖16个乡镇,328个村,106万人。目前,已成功跨入全省卫生县城、全省双拥模范县城、全省园林县城和全省平安县行列。自2009年该县正式启动省级文明县城创建工作以来,县委县政府坚持把省级文明县城创建作为贯彻落实科学发展观的具体行动,作为推进五个文明建设的有效载体,作为提升城市文明程度、改善人居环境的重要举措,高度重视,精心组织,文明创建工作取得了显著成效。该县的探索和实践,充分证明了培育和践行社会主义核心价值观,创建文明城市大有可为。文明提升形象,文明催生和谐,文明推动发展。其主要做法是:

一、以创为要,提升文明县城创建的保障力

多年来,该县始终把争创省级文明县城作为为民办好事、办实事的重要载体,形成了较为成熟的工作理念和一套行之有效的体制机制,保持了创建工作的持续活力。

创新创建工作理念。牢固树立抓文明城市创建就是抓经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的综合性工程的理念,坚持为民创建、全民创建、自主创建,坚持以人为本、富民惠民、改善民生,使文明创建过程成为全民参与、共建共享的过程,在全社会形成“人人争当文明市民,共同争创文明城市”的普遍共识。

健全组织领导机制。坚持创建工作“一把手”负责制,成立了由县委书记任组长,县长任第一副组长、县“四大家”分管联系领导为副组长、有关部门一把手为成员的创建工作领导小组及其办公室,各级各相关部门把文明城市创建作为年度工作重点,形成了“一把手”负总责、主管领导亲自抓、创建部门具体抓、各职能部门协同抓的良好局面。县委、县政府主要领导亲自研究部署创建工作,定期听取汇报,并在人力、财力、组织等方面全力保障,确保了创建工作有力有序、高效推进。

完善宣传发动机制召开了高规格、大规模的创建工作动员会,统一了各级各部门的思想;通过建立文明网站、举办专题讲座、印发宣传资料、发送创建主题手机短信和在街道、公共场所、出租车设置公益广告等措施,营造了浓厚的社会氛围,目前在城区广场、街道建立2个“讲文明树新风”公益广告宣传长廊,户外公益广告达1000面;通过在电视、广播、报纸、网络等媒体设专栏、办专题,全方位、多角度、深层次宣传创建文明城市的意义、内容和要求,报道创建工作动态、先进典型和事迹,努力发动全民参与,凝聚了共创文明城市的强大合力。该县创建省级文明县城工作在省市媒体上宣传报道达到68篇。

建立责任落实机制。坚持把精神文明建设纳入经济社会发展规划、年度工作重点和各级各部门的年度目标考核,推进精神文明和物质文明、政治文明、生态文明协调发展。县委、县政府印发了《公安县深入开展省级文明县城创建活动实施方案》,县文明委印发了公安县创建省级文明县城《问责办法》和《责任分解的通知》,将文明城市创建任务细化落实到具体的部门、单位和人头。建立健全创建工作考核奖惩办法,由县创建办、文明办会同县绩考办,对目标任务完成情况明察暗访,在电视台和广播上设立曝光台,定期通报,强力督办,严格兑现奖惩,确保了各项工作落到实处。

二、以德为先,提升文明县城创建的原动力

坚持把提高市民素质作为创建省级文明县城的根本任务,持之以恒,常抓不懈。

积极践行社会主义核心价值观。在创建过程中,强化市民文明素质教育,以道德讲堂为平台,积极开展机关、学校、社区等七类道德讲堂建设,全县已开设包括县总堂在内的“道德讲堂”60余个,实现了省市级文明单位、文明社区的全覆盖,道德讲堂已成为该县开展公民道德教育的有效载体和途径。编印发放《公安市民文明手册》、《文明县城创建宣传资料》和《平安公安建设手册》等各类宣传材料10万多册,基本实现了市民文明教育全覆盖。率先在全县党政机关广泛开展领导干部“讲文明、重礼仪、做表率”活动,使各项创建工作有序推进。开展创建省级文明县城十大系列创评活动,文明机关、文明卫生小区、文明企业、文明集贸市场、文明公交车、五星级文明出租车、文明诚信个体工商户、十大服务明星、文明家庭、学雷锋优秀志愿者等创建评选活动覆盖各行业和各阶层群体,形成了文明创建引领时代风尚的浓厚氛围。大力弘扬公安城市精神,持续开展各类模范代表人物评选活动,三年共评选表彰道德模范、最美公安人、公安最美系列人物和公安文明市民300余人,其中全国道德模范提名奖获得者、湖北省道德模范黄宏林、严玉芹,“最美妻子”高亚琴荣登中国好人榜,全国孝亲敬老之星刘德芬动人事迹感动荆楚大地。

着力加强志愿服务队伍建设。该县建立起由县文明委统一领导、县文明办具体协调,各相关部门共同参与的志愿服务领导体制和工作机制。中心城区招募文明县城创建志愿者1万余人,组建各类志愿服务队伍60余支。“学雷锋优秀志愿者”评选、文明交通劝导行动、志愿服务百日行动等促进了社会志愿服务队伍发展,提升了全县志愿服务工作水平。

切实加强未成年人思想道德建设。成立了公安县未成年人思想道德教育中心,每年组织开展爱国主义教育实践活动、清明节烈士陵园公祭活动、“暑期集中行动”,大力整治网吧、书刊音像市场,净化社会文化环境。实施青少年阳光成长工程,通过开展“美德少年”评选、“中国梦·我的梦”演讲征文以及“远离网吧、快乐成长”等系列教育活动,促进未成年人健康成长。

三、以建为基,提升文明县城创建的承载力

紧紧围绕打造“江南生态水乡”的定位,努力打造优美舒适、宜居宜业的城市环境。

加快城市建设步伐。近年来,该县制定完善了县城规划及各项专业规划,加大了城市道路、管网、市场、学校、医院等公共设施、市政设施、配套设施建设力度,实施主城区道路黑化、绿化和街区美化、亮化工程。启动城南片区开发建设,县城道路里程不断延伸,城区建成面积拓展到27.5平方公里,城市路网不断扩张,交通出行更加便利。

大力建设绿色家园。启动行道树栽植、游园绿化等重点绿化工程,城区绿化覆盖面积逐年增加,人均公共绿化面积达到8.8平方米。去年又投入资金4710万元,新植树木2000余株、色块草坪1000多平米,新增绿地2万余平米,建成区绿化覆盖率达到38%,着力打造“江南生态水乡园林城”。

强力开展城区环境保护。实施“百项生态环保工程”,强力推动节能减排,落实节能减排项目5个。全县饮用水源水质达标率达100%,空气污染指数优良率达90%以上,公众对城市环境保护满意率得到提升。

四、以优为标,提升文明县城创建的软实力

坚持向环境要形象、要效益,努力营造极具竞争力、富有吸引力的发展环境。

以高效廉洁为目标,切实优化政务环境。加强学习型机关建设,建立健全了各级党委中心组理论学习制度,县委中心组被市委表彰为全市理论学习先进党委中心组。完善了县委常委会议、全委会议、政府常务会议等议事规则,实行重大问题、重要事项集体决策和专家咨询、社会公示听证,确保了决策科学民主。全面推进政务中心及乡村便民服务中心建设,在全市率先推进“两集中”、“两到位”,全县县直部门所有行政许可和行政审批项目全部纳入政务服务中心统一办理。加强行政效能建设,开展“环境创优效能提速建设年”活动,建立了首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制等制度,促进了机关高效行政。

以公平公正为原则,切实优化法治环境。加快推进法治公安建设,深入开展“六五普法”活动,突出抓好领导干部、司法人员、青少年法制宣传教育,干部、群众学法用法守法的氛围更加浓厚。加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪行为,深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动,刑事案件、安全事故、群体性突发事件得到有效控制,公众安全感和治安满意度得到较大幅度提升。

以诚信有序为重点,切实优化市场环境。深入推进“诚信公安”建设,广泛开展“文明诚信工商户”、“诚信单位”、“守合同重信用企业”创评活动,深入开展“百城万店无假货”活动,健全了“政府主导、部门配合、金融参与、企业自律”的长效工作机制。强力整顿和规范市场经济秩序,集中整治虚假广告和城市“牛皮癣”,持续开展食品、药品安全等专项整治行动,重拳治理了个别制假售假、偷税骗税、商业欺诈等违法行为,切实维护消费者和市场主体权益,创造了公平有序的市场环境。着力提升窗口服务形象,组织100余个窗口服务单位开展优质服务竞赛和文明诚信窗口单位创评活动,群众对行风满意率明显提高。

五、以民为本,提升文明县城创建的凝聚力

坚持把发展的成果更多惠及人民群众,认真办好民生实事,全面发展各项事业,营造了共建共享的浓厚氛围。

坚持办好民生实事。按照“量力而行、尽力而为”的原则,三年来,千方百计安排资金9.6亿元,完成了26个大项、195个小项民生工程;安排资金2.3亿元,每年为民兴办“十件实事”,关乎民生的就学、行路、饮水、住房、就医、环保、社会保障等具体困难和问题得到有效解决。

社会事业全面推进。认真落实教育优先发展战略,总投资2.6亿元完成县一中整体搬迁,投资1400万元建设新特殊教育学校,中小学生社会实践基地二期正式启动建设,高考连续18年全市第一、全省领先,中考跃居全市第一。大力加强医疗卫生服务体系建设,政府投资1800万元加强新县人民医院建设,县中医院跻身全国三级甲等中医院行列。广泛开展科技、文化、卫生三下乡和科普宣传周等活动,覆盖城乡的科普组织网络进一步健全。建立健全公共文化服务体系,加快建设三袁文化园、公广影视综合城,改造乡镇文化站,建设农家书屋,实施农村智能广播村村响工程。坚持打造三袁文化品牌,成立三袁文化研究院,三袁文化被列为全省“一县一品”项目库。连续举办三届“书香三袁故里”全民阅读活动,该县被评为“全省全民阅读先进单位”,县图书馆连续2年荣获“全国全民阅读先进单位”称号。全县每年组织大型群众性文化活动,成功举办了三袁文化艺术节、群众文艺调演、系列文化活动周、“最炫孱陵风”广场舞蹈大赛、社区天天唱等,推出了大型音乐舞蹈诗《荆江我的家》,不断丰富群众文化生活。推动全民健身运动蓬勃开展,新建体育健身工程96处,增加体育场地面积3万平方米,成功承办了2013年全省青少年武术锦标赛。

社会保障体系不断健全。切实加强社会保险扩面工作,社会保障继续加强。认真落实就业促进优惠政策,切实加强就业技能培训,不断拓宽就业渠道,城镇登记失业率控制在4.5%以内。不断健全社会救助体系,严格发放城乡低保、农村“五保”、贫困群众医疗救助、优抚抚恤等各类救助金,确保困难群众得到实惠。

社会管理明显加强。认真做好新时期信访和群众工作,全面构建“大调解”工作体系,扎实开展县委书记、县长等领导干部大接访等活动,一大批信访老难案件得到有效化解,强化安全生产监管,全力排查整改安全隐患,全县无重特大安全事故发生。

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